SE SANCIONÓ LA NUEVA LEY DE SIDA

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1294, 30 de junio de 2022

Senado de la Nación

SE SANCIONÓ LA NUEVA LEY DE SIDA

Las personas con SIDA o hepatitis viral podrán jubilarse con 50 años de edad y 20 de aportes, antes podrán gozar de una pensión no contributiva vitalicia.

Con 60 votos positivos y uno negativo el del misionero Humberto Schiavoni (presidente del bloque del PRO) el Senado le dio sanción definitiva a la nueva Ley de Sida (C.D.- 2/22) que contaba con al aval de Diputados desde el pasado 5 de mayo (Notivida Nº 1287).

El proyecto aprobado declara de “interés público nacional” la respuesta integral e intersectorial a la infección por VIH, las Hepatitis Virales, la Tuberculosis y las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS). Es decir, “los medicamentos, vacunas, procedimientos y productos médicos para la prevención, diagnóstico, tratamiento y cura” “serán de acceso universal, oportuno y gratuito”, en el ámbito público y en el privado.

Las personas con SIDA o hepatitis viral podrán jubilarse con 50 años de edad y 20 de aportes. Si están en condiciones de vulnerabilidad, desde los 18 años gozarán de una pensión no contributiva vitalicia compatible con otros beneficios sociales.

Se prohibirá la oferta y la realización de la prueba diagnóstica de VIH, Hepatitis Virales y otras ITS en los exámenes médicos preocupacionales y se le garantizará a los enfermos la estabilidad laboral, no se los podrá despedir o suspender. Habrá sanciones para los infractores.

Se creará una Comisión Nacional de VIH, Hepatitis Virales, Tuberculosis e ITS, integrada por funcionarios y miembros de organizaciones que trabajan en la temática. También un Observatorio Nacional sobre Estigma y Discriminación por VIH, Hepatitis Virales e ITS en la órbita del INADI para “visibilizar, documentar, disuadir y erradicar las vulneraciones a los derechos humanos de las personas afectadas”.

El debate en el recinto

Pablo Yedlin (FdT, Tucumán): “En Argentina hay 140.000 personas que conviven con el virus del SIDA, por año se detectan 4.500 nuevos casos” aseguró, y como miembro informante describió el proyecto en discusión.

Mario Fiad (UCR, Jujuy): adelantó su voto favorable, pero consideró que esta ley llega tarde. “Los pacientes tienen que recurrir a la justicia para exigir el cumplimiento de las leyes” afirmó, y mencionó normas en las que la reglamentación había tardado varios años, entre ellas la Ley del chagas (15 años) y la de Prevención del suicidio (6 años).

Silvina García Larraburu (FdT, Río Negro): sostuvo que la actual Ley de Sida, pionera en su momento, se centraba en un paradigma médico, mientras que la nueva ley tiene un “enfoque de derechos humanos y perspectiva de género”.

Nora Giménez (Fdt, Salta): mencionó a “Orgullo Salta”, una agrupación que viajó desde su provincia para acompañar la sanción de la Ley. “Esta ley amplía derechos”. “La población con VIH ha sido estigmatizada e invisibilizada”.

Silvia Sapag (FdT, Neuquén): habló de la “desolación” de los que reciben un diagnóstico positivo y de la conmoción que provoca decidir si se comunica o se oculta, porque “están muy estigmatizados los que tienen VIH”.

Ma. Eugenia Catalfamo (FdT, San Luis): leyó una carta de los jóvenes LGBT de su provincia que narra una historia personal y exige la sanción de la ley.

Sandra Mendoza (FdT, Tucumán): “Esta ley es una reparación histórica para todas las personas que sufrieron discriminación por VIH”. “Nadie contrae esta enfermedad porque quiere, el virus lo sorprende”. “Esta ley va a hacer una sociedad más justa y solidaria”.

Ma. Eugenia Duré (FdT, Tierra del Fuego): “Estamos hablando de ampliación de derechos”. “Con esta ley se van a salvar vidas todos los días”. “Se va a terminar el laberinto del terror que atraviesan los que tiene este virus y va a haber más estado para todas, todos y todes”.

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1294, 30 de junio de 2022

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CUIDADOS PALIATIVOS OBTUVO DICTAMEN UNÁNIME

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1293, 21 de junio de 2022

CUIDADOS PALIATIVOS OBTUVO DICTAMEN UNÁNIME

El proyecto está en condiciones de llegar al recinto de la cámara baja y alcanzar sanción definitiva.

“Los cuidados paliativos constituyen una forma privilegiada de la caridad desinteresada. Por esta razón deben ser alentados” (CIC, 2279).

A través de esos cuidados el enfermo terminal alivia su dolor y recibe acompañamiento, apoyo psicológico, orientación sobre los recursos sociales y asistencia espiritual.

La aplicación efectiva de los cuidados paliativos disminuye significativamente el número de personas que piden la eutanasia.

La semana pasada la Comisión de Salud de la Cámara baja despachó por unanimidad el proyecto que regularía los cuidados paliativos (Notivida Nº 1292) y hoy hizo lo mismo la Comisión de Presupuesto. La iniciativa quedó lista para llegar al recinto y alcanzar sanción definitiva, recordemos que el Senado le dio media sanción en octubre de 2020.

El proyecto (CD-135/2020) define a los cuidados paliativos como “un modelo de atención que mejora la calidad de vida de pacientes y familias que se enfrentan a los problemas asociados con enfermedades que amenazan o limitan la vida, a través de la prevención y alivio del sufrimiento por medio de la identificación temprana, evaluación y tratamiento del dolor y otros problemas físicos, psicológicos, sociales y espirituales”. Y a las enfermedades amenazantes y/o limitantes para la vida como a “aquellas en las que existe riesgo de muerte” (art. 3).

El texto dictaminado tiene entre sus principios rectores al “respeto por la vida y el bienestar de las personas” (art. 4) y ordena a las obras sociales y entidades de medicina prepaga a cubrir los cuidados paliativos (art. 8).

Se prevé la creación de un Observatorio Nacional de Evaluación de Cuidados Paliativos, de carácter interdisciplinario y multisectorial (art. 7).

El informe en la Comisión de Presupuesto lo hizo el diputado Daniel Gollán (FdT, BsAs) que fustigó la reticencia de algunos prestadores de la medicina privada. Dijo que hoy hay unas 97.000 personas en Argentina que por distintas causas requieren de cuidados paliativos y aseguró que esto reduciría el uso de las terapias intensivas. Destacó que las familias sin el acompañamiento de un equipo de paliativos tienden a internar a sus enfermos.

Ricardo Buryaile (UCR, Formosa): preguntó si en el proyecto están contemplados los acompañantes terapéuticos para las personas con discapacidad y Gollán respondió que eso está en un proyecto sobre discapacidad que está ingresando.

Alejandro Cacace (Evolución Radical, San Luis): Mencionó que si bien los cuidados paliativos. están dentro del PMO es necesaria esta ley que especifica su alcance.

Guillermo Carnaghi (FdT, Neuquén) destacó que, en su Ciudad, San Martín de los Andes, se hacen cuidados paliativos por impulso de una médica que los implementó con aportes de privados y lamentó que el hospital que están construyendo no contemple un lugar para paliativos.

Susana Landriscini (FdT, Río Negro): aportó un estudio de costo-efectividad de los cuidados paliativos que se hizo en Río Negro y Neuquén, financiado por el Instituto Nacional del Cáncer. “El estudio es un sostén para esta ley” –dijo- y lo puso a disposición.

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AVANZA CUIDADOS PALIATIVOS EN DIPUTADOS

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1292, 14 de junio de 2022

AVANZA CUIDADOS PALIATIVOS EN DIPUTADOS

A través de los cuidados paliativos se brinda asistencia y acompañamiento al paciente con una enfermedad progresiva e incurable y a su familia. Es un cuidado integral -compasivo y amoroso- que respeta la dignidad del enfermo terminal y lo ayuda a morir en paz. Los cuidados paliativos eliminan el sufrimiento de la persona mientras que la eutanasia descarta a la persona que sufre. La vida humana, propia o ajena, es indisponible.

El 4 de julio de 2012 el Senado le dio media sanción a una Ley de Cuidados Paliativos, Diputados no la trató y perdió estado parlamentario. Lo mismo podría pasar en breve con el proyecto que el Senado aprobó por unanimidad en octubre de 2020.

Hoy lo despachó la comisión de Salud de la cámara baja y lo giró a la comisión de Presupuesto. Esperamos que pronto llegue al recinto y alcance sanción definitiva.

El proyecto que aprobó el Senado y ahora estudia Diputados surgió de los exptes. 3316-S-2019 de Mario Fiad (UCR, Jujuy) y 317-S-2020 de Silvina García Larraburu (FdT, Río Negro).

La iniciativa (CD-135/2020) tiene entre sus principios rectores el “respeto por la vida y el bienestar de las personas” y la equidad en el acceso oportuno a las prestaciones paliativas.

Propone desarrollar una estrategia de atención interdisciplinaria -centrada en la persona y su dignidad- para satisfacer las necesidades de los pacientes que padecen “enfermedades amenazantes y/o limitantes para la vida”.

Promueve el acceso universal a las terapias paliativas con base científica, la formación de los profesionales y la investigación sobre cuidados paliativos.

Se crearía el Observatorio Nacional de Evaluación de Cuidados Paliativos y se obligaría a las obras sociales y entidades de medicina prepaga a cubrirlos.

Mara Brawer (FdT, BsAs) dijo hoy durante la reunión de Comisión que “los cuidados paliativos son un derecho y que el estado los tiene que garantizar”. Confesó que en el momento en que la socialista Mónica Fein asumió la presidencia de la Comisión de Salud, le pidió que pusiera en tratamiento eutanasia a lo que Fein respondió: “primero cuidados paliativos”.

A su turno Carla Carrizo (Evolución Radical, Ciudad de BsAs): manifestó que hay diez provincias con regulación sobre cuidados paliativos y que la ley nacionalizaría un sistema de cuidados fragmentado, “igualaría derechos”.  Agregó que ella también tiene interés en que se trate eutanasia y pidió que se hagan jornadas sobre la temática. “Cuidados paliativos le abre la puerta al derecho humano a elegir el modo en que uno puede morir”.

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1292, 14 de junio de 2022

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UNPFA MONITOREA EL ABORTO EN LAS PROVINCIAS

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1291, 10 de junio de 2022

UNPFA MONITOREA EL ABORTO EN LAS PROVINCIAS

La fecundidad se desploma por debajo del nivel de reemplazo, pero el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNPFA) acelera las medidas de control poblacional. Esta semana comenzó a recorrer las provincias para monitorear la implementación de la ley de aborto.

Las reuniones se enmarcan en el ciclo: “Construyendo una nueva agenda. Diálogos para fortalecer la plena implementación de la Ley 27.610 sobre Acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo y Atención Posaborto”, organizado por el UNFPA Argentina, junto al Centro de Estudio de Estado y Sociedad (CEDES).

Comenzaron por Neuquén, allí se reunieron con Andrea Peve (Ministra de Salud de la provincia), Soledad Soberón (Directora de Atención Primaria de la Salud), Cristian D'Alú (Programa de Salud Sexual y Reproductiva). También estuvieron con las autoridades del diario de Río Negro y la activista feminista Ruth Zurbriggen (“Socorristas en Red”). Próximamente visitarán Jujuy y Entre Ríos.

Recordemos que, a comienzos de este año, Argentina firmó el primer “Programa del País” con el Fondo de Población que cuenta con una “asistencia indicativa” de 2,8 millones de dólares.

Distribución de abortivos

Los primeros 25.000 combos abortivos (1 mifepristona + 4 misoprostol) fueron donados por la IPPF. En noviembre 2021 el Gobierno argentino inició la compra de otros 50.000 combos al UNFPA a los efectos de disponer de la misma a partir del segundo semestre 2022.

Los abortivos se envían en la canasta de insumos que la Dirección Nacional de Salud Sexual y Reproductiva provee a las provincias.

Para estimar la cantidad de abortivos que se mandan a cada jurisdicción se toma en cuenta el número de abortos que cada provincia realizó en 2021 y dentro de esos, a los practicados en los grupos en los que se considera prioritaria la utilización de mifepristona: abortos del segundo semestre tardío, los efectuados en menores de 15 años y aquellos en los que la embarazada hubiera tenido 2 cesáreas previas. 

En el gráfico se detalla la distribución de los combos abortivos en la primera fase:

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1291, 10 de junio de 2022

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EL FONDO DE POBLACION RECLAMA LA LEY DE OBSTETRICIA

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NOTIVIDA, Año XXI, Nº 1290, 8 de junio de 2022

Cámara de Diputados de la Nación

EL FONDO DE POBLACIÓN RECLAMA LA LEY DE OBSTETRICIA

LOS ABORTISTAS TIENEN MUCHOS INSUMOS, PERO LES FALTA MANO DE OBRA

El Fondo de Población de la ONU (UNPFA) presiona para que se sancione una Ley Nacional de “Ejercicio profesional de la obstetricia” que le permita a las parteras brindar -de forma autónoma- servicios integrales de salud sexual y reproductiva.

Podrían estar a cargo de las consejerías, recetar anticonceptivos y abortivos, colocar y extraer dispositivos intrauterinos e implantes y aplicar anticonceptivos inyectables.

Según la Confederación Internacional de Parteras (ICM), desde el año 2015 se recomienda capacitar a las obstétricas para realizar abortos (tanto con medicamentos como a través de AMEU).

El Fondo de Población de la ONU (que provee globalmente anticonceptivos y combos abortivos) ha hecho muchas actividades en los últimos años para impulsar la ley de obstetricia. La última en el Congreso de la Nación.

El evento “El rol fundamental de las obstétricas desde una perspectiva de género y salud sexual y reproductiva” se realizó la semana pasada en el anexo de la Cámara de Diputados. Fueron especialmente invitadas las diputadas Mónica Fein, presidente de la Comisión de Salud y Silvia Lospennato, autora de una de las iniciativas que estudia esa comisión.

En Diputados la Ley de Obstetricia había sido aprobada tras un trámite exprés en 2019, era una de las condiciones crediticias que el BID le había impuesto por entonces a Macri. Varias asociaciones de médicos la rechazaron, la cámara alta nunca la trató y esa media sanción perdió estado parlamentario, después la reprodujo en el Senado la kirchnerista Anabel Fernández Sagasti.

Durante la reunión realizada ahora en Diputados Mariana Isasi, Jefa de la Oficina de UNPFA en Argentina enfatizó que hace mucho que abogan por esta ley y que por eso decidieron hacer el encuentro en el Congreso. Mencionó la nueva campaña que el organismo lanzó en redes sociales: “#ObstétricaSI Más Autonomía por más Derechos”. “Creemos que estamos a un pasito de la ley”, dijo.

Valeria Islas, directora nacional de Salud Sexual y Reproductiva, afirmó que es una ley que apoya el Ministerio de Salud que ha trabajado en el tema conjuntamente con UNPFA y CEDES. Recordó que la Ley de aborto dejó como lección la posibilidad de bregar mancomunadamente por un objetivo común desde los distintos partidos políticos, ámbitos del Ejecutivo, provincias y “colectivas”.

Resaltó que “hay varias provincias donde el programa de Salud Reproductiva está liderado por obstétricas” y que han tenido un papel fundamental en la implementación del Plan ENIA (plan para erradicar el embarazo adolescente). Recordó que la última Guía de la OMS sobre Aborto pide que se reconozca el servicio que prestan las obstétricas.

Silvia Lospennato, diputada del PRO, relató que este año presentó un proyecto que preparó con el asesoramiento del CEDES, “pero –añadió- si hay consenso en ambas cámaras sobre el proyecto que el oficialismo presentó en el Senado, no perdamos más tiempo y avancemos con eso”. Considera que los servicios de anticoncepción que pueden brindar las obstétricas son fundamentales “para garantizar la transición ordenada de la adolescencia a la adultez”, para que las niñas y adolescentes tengan “mejores posibilidades de inclusión social (terminalidad educativa e inserción laboral) postergando la maternidad”.

Silvina Ramos: (CEDES) se refirió al estudio que su organización realizó junto a UNPFA e IPAS: “Fortalecimiento de las competencias y funciones de las obstétricas-os en la Argentina: un tema estratégico”. El informe analiza, explicó Ramos, las recomendaciones internacionales y las legislaciones provinciales.

Con respecto a lo primero aseguró que “todos los organismos de rectoría de la salud pública global recomiendan actualizar los marcos regulatorios para que la práctica de la obstetricia dé respuesta a una serie de prestaciones que han avanzado en las últimas décadas”. “Las últimas recomendaciones de la OMS vinculadas a la calidad de la atención del aborto, enfatizan el rol importantísimo que tienen que jugar las obstétricas”, subrayó.

En cuanto a las legislaciones provinciales remarcó la “enorme disparidad que hay entre las jurisdicciones” y agregó que muchas normas provinciales actualizadas no se adecúan a las recomendaciones internacionales (siete de ellas prohíben expresamente a las parteras practicar abortos). 

Señaló que todavía hay provincias que no le permiten a las obstétricas retirar y colocar métodos anticonceptivos de larga duración y que persisten prohibiciones para que prescriban y entreguen medicación sin intervención del médico, lo que, según Ramos, es adjudicarles una “actuación de segunda”.

Reconoció que las provincias son soberanas para dictar sus legislaciones vinculadas al ejercicio profesional, pero estimó que “la ley nacional es imprescindible para fijar estándares” y permitir que “el Ministerio de Salud de la Nación ejerza la rectoría de las políticas sanitarias”.

A partir de la ley nacional, puntualizó Ramos, se seguiría un efecto “cascada” y las provincias deberían regular en sintonía con Nación.

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